Comunidad y utopía
Las autopias suelen ser teorías o credos alrededor del concepto de comunidad como asociacion voluntarias cuyo fin es el bien común y con relaciones de tipo igualitarias. Hay muchos ejemplos y mucha literatura sobre ambos temas 'comunidad' y 'utopía', pero no necesariamente ambos términos están unidos. Por ejemplo una 'comuna' es una comunidad y una utopía, es una utopía y una 'misión' es una comunidad.
La creación práctica de un sistema de vida con personas que viven juntas no es una casualidad sino una necesidad para subsistir en el logro de objetivos comunes, otra característica es que debe ser autosuficiente en medios de producción y en algunos casos en capacidad de defensa. Es un grupo autárquico. Probablemente debe incluir muy poca gente para poderles controlar dentro del territorio. Seguramente el nivel de cambio social no será muy grande. La interdependencia muy necesaria. El sistema social será muy obvio y predecible. Los valores pudieran ser opresivos. La especialidad productiva será básica para poder sobrevivir, habrá muchos bienes que no puedan ser suplidos por la comunidad y deberán de adquirirse desde fuera de ella. El tipo de gobernabilidad sería de asamblea y democrático. Tendría un nivel de servicios mínimo para poder dedicar el mayor número de recursos a la actividad principal y el número de personas (o familias) que lo componen, probablemente como máximo de unos pocos cientos.
participacion social en las comunidades venezolana:
Los Consejos Comunales representan los nuevos modelos de participación ciudadana y de ejecución de políticas públicas en Venezuela, los cuales tienen como objeto principal canalizar los procesos necesarios para solucionar los problemas que aquejan a las comunidades que ellos conforman, de allí radica la importancia de los mismos, ya que, estos ejercen un autogobierno dentro de sus colectividades a través de la realización del diagnostico participativo en el cual se evalúan las necesidades, para establecer las prioridades y materializarlas en proyectos comunitarios.
La Unidad Administrativa y Financiera y la Unidad de Contraloría Social juegan un papel importante en la gestión de un Consejo Comunal, ya que una se encarga de administrar los recursos financieros y la otra de vigilar las actividades realizadas en la gestión de los voceros.
En el Consejo Comunal El Renacer ubicado en la parroquia Petare quien fue modelo de estudio de esta investigación, presenta fallas administrativas principalmente en la unidad Administrativa y Financiera y en la Unidad de Contraloría pues, los mismos no cuentan con un patrón único de proceso administrativo, es por ello que se crea la necesidad de proponer mecanismos que optimicen el proceso administrativo dentro del Consejo Comunal El Renacer.
Dentro de la investigación realizada se determinó que el Consejo Comunal El Renacer, no ejecuta el ciclo del proceso administrativo, pues no cumple con las etapas necesarias que el mismo conlleva. También se logró evidenciar que los miembros del Consejo Comunal no tienen claramente definidos sus funciones como voceros, aun cuando cuentan con una Ley Orgánica de los Consejos Comunales que definen sus funciones, mas no indica cual debe ser el desempeño especifico para llevar a cabo su labor de forma eficiente.
Por lo anteriormente expuesto se diseñó un modelo de proceso administrativo, el cual se dividió en dos partes un mecanismo dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera y el otro orientado a la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal El Renacer, a su vez los mismos se crearon a través de las fases que integran el proceso administrativo, y mediante estas fases se plantearon instrumentos que sirven como herramientas para el desempeño eficiente en la gestión de los voceros de dichas unidades.
Por lo tanto es factible presumir que con la propuesta desarrollada puede solventar los problemas que en estos momentos originan las fallas detectadas en el manejo administrativo del consejo comunal pues se crean los Mecanismos idóneos bajo un criterio técnico y profesional que permitirán Optimizar el Proceso Administrativo del Consejo Comunal El Renacer llevándolo a ser eficientes para alcanzar los objetivos propuestos. De llevarse a cabo, ésta puede convertirse en una herramienta esencial que permitirá de una manera eficiente y confiable el desarrollo de los proyectos comunitarios, el control de las actividades realizadas y la facilidad de auditorias. De esta forma queda plasmado un modelo que puede ser implementado en otros Consejos Comunales que presenten fallas similares.
La Unidad Administrativa y Financiera y la Unidad de Contraloría Social juegan un papel importante en la gestión de un Consejo Comunal, ya que una se encarga de administrar los recursos financieros y la otra de vigilar las actividades realizadas en la gestión de los voceros.
En el Consejo Comunal El Renacer ubicado en la parroquia Petare quien fue modelo de estudio de esta investigación, presenta fallas administrativas principalmente en la unidad Administrativa y Financiera y en la Unidad de Contraloría pues, los mismos no cuentan con un patrón único de proceso administrativo, es por ello que se crea la necesidad de proponer mecanismos que optimicen el proceso administrativo dentro del Consejo Comunal El Renacer.
Dentro de la investigación realizada se determinó que el Consejo Comunal El Renacer, no ejecuta el ciclo del proceso administrativo, pues no cumple con las etapas necesarias que el mismo conlleva. También se logró evidenciar que los miembros del Consejo Comunal no tienen claramente definidos sus funciones como voceros, aun cuando cuentan con una Ley Orgánica de los Consejos Comunales que definen sus funciones, mas no indica cual debe ser el desempeño especifico para llevar a cabo su labor de forma eficiente.
Por lo anteriormente expuesto se diseñó un modelo de proceso administrativo, el cual se dividió en dos partes un mecanismo dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera y el otro orientado a la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal El Renacer, a su vez los mismos se crearon a través de las fases que integran el proceso administrativo, y mediante estas fases se plantearon instrumentos que sirven como herramientas para el desempeño eficiente en la gestión de los voceros de dichas unidades.
Por lo tanto es factible presumir que con la propuesta desarrollada puede solventar los problemas que en estos momentos originan las fallas detectadas en el manejo administrativo del consejo comunal pues se crean los Mecanismos idóneos bajo un criterio técnico y profesional que permitirán Optimizar el Proceso Administrativo del Consejo Comunal El Renacer llevándolo a ser eficientes para alcanzar los objetivos propuestos. De llevarse a cabo, ésta puede convertirse en una herramienta esencial que permitirá de una manera eficiente y confiable el desarrollo de los proyectos comunitarios, el control de las actividades realizadas y la facilidad de auditorias. De esta forma queda plasmado un modelo que puede ser implementado en otros Consejos Comunales que presenten fallas similares.
Un tema vigente y polémico: la participación ciudadana en Venezuela. Es evidente que se han abierto espacios de participación como nunca en el país, no sólo con nuevas legislaciones, no se puede negar que en la actualidad las comunidades están activadas, están muy movilizadas. Pero cabe preguntarse ¿qué tipo de participación es la que se está promoviendo desde el Estado? ¿ Y qué está movilizando a las comunidades?
la verdaras funciones de un consejo comunal
El Consejo Comunal es la instancia de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DE EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
"Comunidad es El Conglomerado Social de Familias, Ciudadanas y Ciudadanos que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se relacionan entre si, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades".
La Asamblea de Ciudadanos es la máxima instancia primaria para el ejercicio del pode, la participación y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Es la máxima instancia de decisión del Consejo Comunal, integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15 años.
El comité de trabajo del Consejo Comunal es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas, atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad. Articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas mas relevantes de la comunidad .El numero y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. Las áreas de trabajo agrupan varios comité de trabajo del Consejo Comunal.
Las Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con bases en objetivos e intereses comunes, tales como: comité de agua, comité de salud, comité de deporte, grupos culturales, organizaciones estudiantiles, organizaciones juveniles, etc.
El Vocero o Vocera es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para cada comité de trabajo, a fin de coordinar todo lo relacionado al funcionamiento del consejo comunal , la instrumentación de las mismas.
El Órgano Ejecutivo es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación de las y los integrantes de la comunidad, grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Planificar la decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, conocer las actividades de cada uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo.
Las Funciones del Órgano Ejecutivo Son:
· Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
· Elaborar planes de trabajo, organizar el voluntariado.
· Formalizar el registro del consejo comunal.
· Promover la solicitud de transferencias de servicios.
· Participación en los procesos económicos.
· Gestión de empresas publicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestión.
· Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el parlamentarismo social.
· Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial.
· Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad.
· Las demás que establezca la ley y su reglamento.
El Banco Comunal es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, que funciona como ente de ejecución financiera de los consejos comunales para:
Funciones del Banco Comunal:
· Administrar los recursos asignados, generados o captados.
· Promover la construcción de cooperativas.
· Impulsar el diagnostico y presupuesto participativo, sensible al genero, jerarquizando las necesidades de la comunidad.
· Promover el fortalecimiento de las economías locales.
· Articularse con las demás organizaciones del sistema micro financiero de la economía popular.
· Promover el desarrollo local, los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra que promueva la economía popular y solidaria.
· Rendir cuenta Publica.
· Realizar la intermediación financiera y prestar asistencia social.
· Promover formas económicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y servicios.
· Servir de ente de inversión y crédito.
· El banco podrá pertenecer a un consejo comunal, a una mancomunidad de consejos comunales, de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos.
· Tendrá la figura jurídica de Cooperativa.
· Se regirá por la ley de cooperativas, la ley de micro finanzas y la presente ley y su reglamento, y demás aplicables.
La Unidad de Contraloría Social es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para realizar la contraloría social, fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, así como sobre programas y proyectos de inversión publica, presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, estadal o municipal.
El Banco Comunal, La Contraloría Social y el Órgano ejecutivo realizaran reuniones de coordinación evaluación y seguimiento al menos una vez al mes.
¡Construyamos el poder desde abajo
para que el edificio de la democracia
participativa y protagónica tenga bases sólidas!
"Comunidad es El Conglomerado Social de Familias, Ciudadanas y Ciudadanos que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se relacionan entre si, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades".
La Asamblea de Ciudadanos es la máxima instancia primaria para el ejercicio del pode, la participación y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Es la máxima instancia de decisión del Consejo Comunal, integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15 años.
El comité de trabajo del Consejo Comunal es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas, atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad. Articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas mas relevantes de la comunidad .El numero y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad. Las áreas de trabajo agrupan varios comité de trabajo del Consejo Comunal.
Las Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con bases en objetivos e intereses comunes, tales como: comité de agua, comité de salud, comité de deporte, grupos culturales, organizaciones estudiantiles, organizaciones juveniles, etc.
El Vocero o Vocera es la persona electa en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para cada comité de trabajo, a fin de coordinar todo lo relacionado al funcionamiento del consejo comunal , la instrumentación de las mismas.
El Órgano Ejecutivo es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación de las y los integrantes de la comunidad, grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comités de trabajo. Planificar la decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, conocer las actividades de cada uno de los comités de trabajo y de las áreas de trabajo.
Las Funciones del Órgano Ejecutivo Son:
· Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
· Elaborar planes de trabajo, organizar el voluntariado.
· Formalizar el registro del consejo comunal.
· Promover la solicitud de transferencias de servicios.
· Participación en los procesos económicos.
· Gestión de empresas publicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestión.
· Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en el parlamentarismo social.
· Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad territorial.
· Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad.
· Las demás que establezca la ley y su reglamento.
El Banco Comunal es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, que funciona como ente de ejecución financiera de los consejos comunales para:
Funciones del Banco Comunal:
· Administrar los recursos asignados, generados o captados.
· Promover la construcción de cooperativas.
· Impulsar el diagnostico y presupuesto participativo, sensible al genero, jerarquizando las necesidades de la comunidad.
· Promover el fortalecimiento de las economías locales.
· Articularse con las demás organizaciones del sistema micro financiero de la economía popular.
· Promover el desarrollo local, los núcleos de desarrollo endógeno y cualquier otra que promueva la economía popular y solidaria.
· Rendir cuenta Publica.
· Realizar la intermediación financiera y prestar asistencia social.
· Promover formas económicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y servicios.
· Servir de ente de inversión y crédito.
· El banco podrá pertenecer a un consejo comunal, a una mancomunidad de consejos comunales, de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos.
· Tendrá la figura jurídica de Cooperativa.
· Se regirá por la ley de cooperativas, la ley de micro finanzas y la presente ley y su reglamento, y demás aplicables.
La Unidad de Contraloría Social es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para realizar la contraloría social, fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, así como sobre programas y proyectos de inversión publica, presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, estadal o municipal.
El Banco Comunal, La Contraloría Social y el Órgano ejecutivo realizaran reuniones de coordinación evaluación y seguimiento al menos una vez al mes.
¡Construyamos el poder desde abajo
para que el edificio de la democracia
participativa y protagónica tenga bases sólidas!
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