istituciones promotoras campo de accion

El ABC de los Consejos Comunales.

la comunidad educativa

¿Cu

Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.

Integrar a la comunidad garantizando su participaci

Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situaci

social, econ

Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de

Planificaci

Promover la creaci

Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado.

Elaborar el

solucionar.

Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan

mediano y largo plazo.

Gestionar el auxilio financiero y t

apalancamiento, acompa

Ejercer la Contralor

durante el desarrollo de proyectos de inversi

Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y evaluaci

comunitarios.

Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquizaci

comunidad.

Suscribir convenios de asociaci

Desarrollo End

Suscribir convenios nacionales e internacionales, para prop

transferencia de tecnolog

Consultores, etc.

Apoyar al Consejo Local de Planificaci

macro proyectos de desarrollo end

Promover el desarrollo cultural y tur

Cooperar con las autoridades locales, en la realizaci

Proteger el medio ambiente, la conservaci

del paisaje, la salubridad p

áles son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los principales son:ón en la formulación de propuestas y/o proyectos.ón política,ómica, cultural, entre otras, en el ámbito comunal.ón Pública.ón de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario.árbol de necesidades de la comunidad, para detectar y diagnosticar los problemas comunes aÚnico de Trabajo, para crear y desarrollar proyectos deécnico para la realización de proyectos, a través de entidades deñamiento y préstamo de recursos.ía Social, en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad, especialmenteón.ón de los proyectosón de la problemática para la inversión social anual en laón con otros Consejos Comunales vecinos, para la creación de Núcleos deógeno o complejos industriales integrales.ósitos de capacitación, adiestramiento yía, con entidades como PDVSA, INCES, Universidades, Institutos Técnicos,ón Pública, en la creación de redes de Consejos Comunales, para abordarógeno y de producción social.ístico del ámbito de su jurisdicción.ón de operativos colectivos en beneficio de la comunidad.ón de la naturaleza y del patrimonio histórico, así como la defensaública y la defensa civil.

¿Qu

integrados por:

La Asamblea Local de Voceros, como

El

para hacer cumplir la voluntad de la comunidad.

La Cooperativa de Ahorro y Cr

Comunal.

El

Los Comit

é instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Por ahora, los Consejos Comunales estánórgano decisorioÓrgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea, que son elegidos por dos años,édito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del ConsejoÓrgano de Control o Unidad de Contraloría Social; yés de Trabajo o Mesa Técnica

¿Con cu

ántas familias se organiza un Consejo Comunal? A partir de 20 familias dentro de un mismo

á

dentro de la comunidad, sea este a

mbito geográfico. Sin embargo, en zonas muy poco pobladas, se tomará el número de familias que vivanún menor de 20.

¿Qu

habitantes residentes de la comunidad, sin distinciones de color, raza, credo pol

preparaci

Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad, tales como las OCVs,

Misiones, UBEs, Junta Parroquial, Clubes, Juntas de Vecinos, Comedores Populares, CTU, Mesas T

Agua, Fundaciones, Asociaciones, Mesas T

etc. para encarar bajo los principios de solidaridad, auxilio mutuo y cooperaci

é otras personas componen un Consejo Comunal? Son miembros de un Consejo Comunal, todos losítico o religioso, nacionalidad,ón académica o clases sociales.écnicas deécnicas de Energía Eléctrica, Comités de Salud, Clubes de Abuelos,ón, la problemática local.

¿Cu

Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. As

Ejecutivo, tiene tambi

Comunidad.

ál es la autoridad máxima de un Consejo Comunal? La autoridad máxima del Consejo Comunal es laí como la Asamblea Local de Voceros elige a su Órganoén la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la

¿Qui

las autoridades regionales, estadales o estatales, aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local

de Voceros para tal fin. Se les conoce como Voceros del Consejo u

énes son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal anteÓrgano Ejecutivo del Consejo Comunal.

¿De d

este ABC, hay varios criterios, pero se prev

los servicios p

bienes y servicios asumidos por la comunidad. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o

como administrador del manejo financiero de sus propios recursos.

El Situado Comunal que le deber

Los que sean transferidos por la Rep

Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo log

Milco, Minep, Ministerio de Trabajo, Inti, Ministerio de Agricultura, etc.

Los recursos provenientes de donaciones, cesiones o expropiaciones legales.

Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley.

ónde provienen los recursos económicos para los Consejos Comunales? Al momento de la edición deén los siguientes canales: Los que provengan de la administración deúblicos que le sean transferidos por el Estado. Los que provengan de la administración de losá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal.ública a las Alcaldías.ístico, como Minpades,

¿C

Comunales, se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperaci

rendici

Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal, es necesario seguir algunos pasos:

Reunirse algunos vecinos con el prop

Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales, toda la informaci

actualizada a fin de no cometer errores.

Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal.

Decidir qui

seleccionadas.

Capacitar previamente a esos voluntarios, para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita.

En esa misma visita, los voluntarios entregar

invitados reciban toda la informaci

Debe invitarse al Presidente y dem

municipal, al S

ecolog

Adentro, Misiones, Robins

El d

Comunales. Se puede solicitar a la Alcald

a la concurrencia cualquier duda que surja.

Debe circular durante la reuni

Identidad, tel

Algunos de los presentes deben tomar fotograf

Al finalizar la reuni

Representantes de la Asamblea, llamado tambi

dos a

Antes de cerrar el acto, debe acordarse en que d

electoral de la Asamblea Local de Voceros, para que

la Asamblea.

Se conoce con el nombre de Vocero, al representante de una familia. De manera tal que en un Consejo

Comunal de 20 familias, deber

Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea v

mitad m

En esa primera Asamblea, y luego de las elecciones, se conocer

Ejecutivo y, a partir de ese instante, ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector.

El

cargos de Vocero Principal, Vocero Secretario, Vocero Administrativo, Vocero Contralor, etc.

El n

ómo se organiza un Consejo Comunal? La organización, funcionamiento y acción de los Consejosón, solidaridad, transparencia,ón de cuentas, responsabilidad social, equidad, justicia y autogestión económica.ósito de formar un Consejo Comunal.ón necesaria y la literaturaénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familiasán una invitación indicando lugar, día y hora para que losón complementaria.ás miembros de la junta parroquial, al Defensor del pueblo, al Contraloríndico municipal y a toda autoridad conocida, así como a todos los grupos organizados deía, cultura, trabajadores, Círculos Bolivarianos, Comités de Tierras, Comités de Salud, Misión Barrioón, Rivas, Sucre y Vuelvan Caras, UBES, Comités de Protección Social, etc.ía de la reunión, el único punto a tratar es darle a los asistentes, toda la información posible sobre Consejosía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclareón un listado de los presentes, indicando nombres y apellidos, Cédula deéfono y correo electrónico.ías para testificar el acto.ón, se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Vocerosén Órgano Ejecutivo de la Asamblea, que será el que duranteños se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea.ía, lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reuniónésta elija por mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo deán haber 20 voceros.álida, siempre se contará con un quórum de laás uno.á quienes son los miembros del ÓrganoÓrgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes, entre los que aparecen losúmero de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable.

¿Cu

Levantar el croquis del

y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial.

Levantar el censo del n

Comunal, utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla B

S

El censo no es por casa, sino por familias. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa, se

rellenar

Solicitar a la Alcald

Cooperativismo. En Anexos se a

áles son las primeras tareas de un Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal debe, una vez constituido:área geográfica del Consejo, indicando claramente sectores, riachuelos, carretera, callesúmero de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejoásica del Censo por Familias.ólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo.án tres planillas diferentes.ía el adiestramiento y capacitación en Gerencia Comunitaria, Consejos Comunales yñade una muestra de la Carta que debe enviarse a la Alcaldía.

¿D

registrados ante la respectiva oficina que instalar

Poder Popular.

Inicialmente se pens

criterios se inclinaron a que funcionara dependiendo directamente de la Alcald

en sus tramitaciones.

Los datos que se almacenan en el registro, son la simiente hist

importancia de esta oficina.

All

dif

ónde se registran los Consejos Comunales luego de formados? Los Consejos Comunales seráná cada Alcaldía, bajo el nombre de Superintendencia deló en anexar esta oficina a las oficinas del Consejo Local de Planificación Pública, pero losía, para alcanzar mayor rapidezórica de la comunidad en acción; de ahí laí reposa también la sistematización de la memoria y la crónica del Municipio; sin esos datos recopilados, esícil rescatar el proceso vivido: antes, durante y después de la actividad colectiva.

¿Qu

precisa, pero estimamos que podemos empezar con lo siguiente:

Copia del Acta constitutiva, firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros.

Plano a mano alzada del territorio declarado por el Consejo Comunal, con indicaci

involucradas.

N

N

N

Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa de Ahorro y Cr

Estatutos Internos del Consejo Comunal

é documentos debe presentar un Consejo Comunal al Registro? Aún no existe una reglamentaciónón de las viviendasómina de los Voceros de la Asamblea Localómina de los Voceros que integran el Órgano Ejecutivo de la Asamblea.ómina de los Voceros que integran el Órgano de Controlédito

¿C

una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los

Promotores de la Direcci

Esta no debe ser una oficina burocr

en el campo de acci

Puede funcionar fuera del edificio de la Alcald

los Voceros que acudan, tanto para registrar sus Consejos, como para solicitar ayuda, asesor

acompa

ómo y dónde funciona la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia estará a cargo deón de Desarrollo Social de la Alcaldía u otros que se contrate especialmente.ática, sino operativa. Su personal no debe permanecer dentro de ella sinoón, que son las comunidades.ía (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender aía yñamiento.

¿Qu

siguientes tareas obligatorias:

Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio

Llevar el registro pormenorizado de

Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias

Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos, Cooperativismo, Desarrollo Social,

etc.

Formular planes de integraci

vincular la red social del Municipio.

Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio, se

de cada Consejo.

Con todos los datos recurrentes al banco de datos existente, se puede hablar de la "Historia de la Comunidad",

ya que no s

debe incorporar todos los elementos de interpretaci

reflexi

y teor

é otras tareas realiza la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia, realizará lasÓrganos Ejecutivos de cada Consejoón, como la red de Consejos Comunales, Clubes, Asociaciones, etc. que tienda añalando exactamente la ubicación de las viviendasólo son cuantitativos, sino cualitativos; a ese cúmulo de vivencias debidamente organizado, se león posibles, comprensión, explicación, análisis, crítica yón, para que de allí surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes, en términos de juicio, conceptoía.

¿Con qu

inicios, con el siguiente equipo y mobiliario:

Una computadora, Un escritorio, Dos archivadores, Una mesa de 8 o 10 puestos, 15 sillas apilables, Dos

carteleras grandes, Una pizarra acr

Se recomienda la compra de una fotocopiadora, para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar

fotocopias de c

Asamblea Local de Voceros del Consejo Comunal

é equipo y materiales debe empezar la Superintendencia? La Superintendencia debe contar en susílica, Materiales de oficina, papelería, etc.édulas, planillas, manuales, formularios, etc.

¿Qu

de la Comunidad. Sus decisiones y acuerdos est

son de car

Es el producto de la educaci

denodadamente para consolidar la construcci

emancipaci

é es la Asamblea Local de Voceros? Es la máxima instancia del Consejo Comunal y autoridad deliberanteán por encima de todas las que se toman en otras instancias yácter vinculante para los Consejos Comunales. Es el verdadero PODER POPULAR.ón liberadora que vive esta nueva generación de venezolanos, que luchaón de una sociedad libre, de un auténtico poder popular y laón social e individual.

¿Qu

la Asamblea Local de Voceros:

Elige o destituye a los Voceros del

Aprueba o desaprueba los acuerdos del

consulta u observaci

Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad.

Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal.

Rescinde la contrataci

cuestionamiento por el Ente Contralor del Consejo.

Dise

Dirige los destinos del Consejo Comunal a trav

Agenda preestablecida, en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse.

Recomienda al

inversi

Ejerce la Contralor

Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones, para prop

transferencia de saberes, intercambio tecnol

Aprueba e impulsa la integraci

comunidades e instancias de gobierno.

Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales.

Elige a los integrantes de la Unidad de Contralor

Contrata los servicios de la Cooperativa de Ahorro y Cr

miembros de la misma comunidad.

é funciones cumple la Asamblea Local de Voceros? Por ser la máxima autoridad del Consejo Comunal,Órgano Ejecutivo del Consejo ComunalÓrgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea Local enón.ón de servicios para el desarrollo de proyectos, que hayan sido objeto deña, aprueba y controla el Plan Único de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad.és de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas conÓrgano Ejecutivo de la Asamblea, las actividades de carácter formativo, analítico, consultivo, deón y proyección social, para la elaboración de los correspondientes proyectos.ía Social de forma directa o a través de la Unidad de Contraloría.ósitos de capacitación,ógico, etc.ón de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otrasíaédito, dando prioridad a la que está constituida por

¿Qui

representan a las familias que conforman el Consejo.

En una comunidad de 20 familias, el Consejo tendr

esas 20 familias. Es decir, cada familia debe acreditar y autorizar un vocero a la Asamblea.

énes integran la Asamblea Local de Voceros de un Consejo Comunal? Todos los voceros queá un registro de 20 voceros que representan a cada una de

¿Qui

persona de la comunidad, residente habitual en la zona, mayor de edad, que tenga solvencia moral,

disposici

Consejo como con la comunidad y que haya sido designado por una familia del vecindario, para representarla

en todo momento ante la Asamblea Local de Voceros.

Hasta hace poco tiempo, se recomendaba la creaci

énes son los Voceros de la Asamblea Local? Es Vocero ante la Asamblea Local de Voceros, aquellaón y tiempo para el trabajo comunitario, capaz de trabajar en grupo y compromiso tanto con elón de una Oficina Municipal que se encargaría de definir los

á

un grupo de representantes de ese

Consejo. Se recomendaba el arbitraje de la C

vecinos por circunscripci

por cada familia, es un mecanismo aut

Ahora, esa Oficina Municipal, llamada Superintendencia del Poder Popular, hace exactamente lo que la

Asamblea de los Consejos Comunales exige que se haga, siempre y cuando esos quehaceres est

dentro de la Ley, porque son los Consejos Comunales quienes ahora velan, ejerciendo la Contralor

el fiel cumplimiento del ordenamiento jur

mbitos espaciales y límites geográficos para la consolidación de los Consejos Comunales y, asimismo, nombrarámbito para que se encargue de hacer todos las diligencias y trámites delámara Municipal, en el caso de controversias entre Consejosón o litigio de tierras. Todo eso, quedó atrás, porque el nombramiento de un Voceroénticamente democrático y participativo.én enmarcadosía Social, porídico. A esta modificación, se le conoce como el Poder Popular.

¿Cu

que la familia a la que representa proponga a otra persona para que lo reemplace, que cometa infidencias,

faltas o agravios a otras personas, que cometa delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente

ándo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero, aquella persona que se muda del vecindario,

¿Cu

b

Ser conocido por el resto de voceros

Ser mayor de edad

Ser residente habitual en la casa de la familia a que representa

Ser disciplinado y puntual

Observar buena conducta; y,

Que haya sido designado para representar a una familia

¿C

anticipaci

Lugar

Fecha y Hora

Agenda

El d

Ejecutivo de la Asamblea, debiendo levantarse el Acta de Asamblea, cuya copia ser

Consejo Local de Planificaci

Para moderar la Asamblea, debe nombrarse en cada una de ellas, un Director de Debates o Moderador, entre

los asistentes.

El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea, sin perjuicio que circule una

lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos, C

Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial, o un representante del CLPP o un

representante de la Oficina de Consejos Comunales de la Alcald

áles son los requisitos básicos para ser Vocero? Para ser vocero, debe reunirse los siguientes requisitosásicos:ómo se realiza una Asamblea Local de Voceros? La Asamblea Local se convoca con tres o mas días deón, mediante invitación escrita, tal como aparece en el Apéndice 1, en la que debe figurar:ía de la realización, se constata el quórum legal y se procede a la Asamblea, bajo la conducción del Órganoá posteriormente enviada alón Pública.édula de Identidad, Teléfono y Correo Electrónico.ía.

¿C

Voceros se establece sumando cuidadosamente el n

S

acreditados. En un Consejo de 20 voceros, el qu

(10) m

ómo se establece el quórum de una Asamblea Local de Voceros? El quórum de la Asamblea Local deúmero de voceros asistentes.ólo se dará por válida una Asamblea, cuando por lo menos existe la mitad más uno de los vocerosórum válido mínimo es de la mitad más uno (1); es decir diezás uno (1) = once (11).

Ó

¿Qu

Local de Voceros. Esta

acuerdo a la cantidad de Comit

rgano Ejecutivo del Consejo Comunalé es el Órgano Ejecutivo? Es la segunda instancia del Consejo Comunal, ya que la primera es la Asambleaúltima, es decir la Asamblea Local, determina y elige el número de Voceros, que deés de Trabajo y Proyectos a desarrollar, debe tener el Órgano Ejecutivo.

¿C

un Consejo Comunal, depende de la realidad particular de cada comunidad; entonces, tambi

Ejecutivo del Consejo es variable en el n

proyectos y participaci

Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. La misi

estas instituciones populares es dar soluci

Por ello, la organizaci

Un Vocero/a Principal

Un Vocero/a Secretario

Un Vocero/a Administrativo

Un Vocero/a Contralor, de Inspecci

Un Vocero/a de Educaci

Un Vocero/a de Relaciones P

Un Vocero/a Coordinador General; y,

Sus respectivos Suplentes.

Opcionalmente, y dependiendo de los proyectos sustentados y anteproyectos a presentar, pueden haber

Voceros especializados en:

Econom

integrales, cooperativas de producci

Planificaci

Producci

Educaci

Ciencia y Tecnolog

Cultura y folklore

Organizaci

Desarrollo Social

Salud y Saneamiento Ambiental

Programas Sociales y Misiones

Vivienda y h

Infraestructura, ornato y vialidad

Desarrollo urbano

Seguridad Ciudadana y Defensa

Pesca

Miner

Estos Voceros especializados, son los que despu

proyectos realizados por la comunidad.

ómo está formado el Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organizaén el Órganoúmero de Voceros que lo conforman. Todo depende de la cantidad deón protagónica que espera desarrollar el Consejo.ón deón constante a los problemas colectivos locales.ón básica de un Órgano Ejecutivo, debe contar siempre con:ón y seguimientoón (Capacitación permanente)úblicas, Medios y Competencia Electoralía Popular y Solución Alimentaria – Centros de acopio, frigoríficos, complejos agro productivos, granjasón, etc.ón y elaboración de Proyectos industriales para el Desarrollo Endógeno, Desarrollo Competitivo y laón Socialón y Deportesíaón, Formación ciudadana, Conciencia y Convivencia Comunalábitatía, etc.és van a dirigir las Mesas de Trabajo para el desarrollo de los

¿Qui

Local de Voceros de la Comunidad, por votaci

én elige a los Voceros Titulares y Suplentes del Órgano Ejecutivo del Consejo? Los elige la Asambleaón expresa y sólo con el quórum legalmente establecido.

¿Por cu

tienen dos aánto tiempo se nombran a los Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea? Todos los cargosños consecutivos de duración, pudiendo ser reelegidos por igual período...